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南京市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议
[发布时间: 2021-09-02 17:11]  本文已被浏览过:显示稿件总访问量  次   字号:

南京市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

(2021年8月31日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

2016年至2020年,全市法治宣传教育第七个五年规划顺利实施完成,取得了明显成效,在推进法治南京建设、服务经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推进全面依法治市,营造尊法学法守法用法的社会风尚,筑牢城市治理现代化的法治基石,依据全国人大常委会和江苏省人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议,结合我市实际,决定从2021年至2025年在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育,特作决议如下:

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为统领,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强党对法治宣传教育工作的集中统一领导,紧紧围绕服务“十四五”时期全市经济社会发展大局,以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,推动普法工作承前启后、守正创新、融入实践,不断提升针对性和实效性,为实现市域治理体系和治理能力现代化,建设“强富美高”社会主义现代化新南京提供坚实的法治基础、创造良好的法治环境。

二、大力弘扬社会主义法治精神

突出宣传宪法,加快建设南京宪法公园,加强国旗法、国歌法等宪法相关法学习宣传,全面落实宪法宣誓制度,在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,实现“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化,推动宪法精神深入人心。突出宣传和群众生产生活密切相关的民法典,大力宣传促进科技创新、加强生态文明建设、食品药品安全、个人信息保护等与推动高质量发展密切相关的法律法规,深入宣传国家安全体系和能力建设、推动市域治理体系和治理能力现代化等方面的法律法规,加大我市地方性法规学习宣传力度,发挥法治的引领、规范和保障作用。深入宣传党内法规,促进党内法规学习宣传常态化、制度化,推动全市党员知规守规。

三、不断提升全体市民法治意识和法治素养

实行公民终身法治教育制度,将法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系,引导全社会增强规则意识、养成守法自觉、维护合法权益。落实国家工作人员学法用法制度,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,提高依法办事的意识和能力。大力加强青少年法治教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,完善法治副校长(辅导员)制度,加强法治课程体系、法治课师资力量、青少年法治教育实践基地建设,引导青少年从小养成尊法守法习惯。抓好基层行政执法人员法治培训,完善村(社区)“两委”干部学法用法制度,加强企业经营管理人员和媒体从业人员法治教育,鼓励和支持企业面向职工履行普法责任。加强法治文化建设,促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化有机结合,合理布局和优化提升法治文化阵地,创作生产具有南京特色的法治文化产品,常态化开展接地气、润民心的群众性法治文化活动。

四、持续提升普法工作的针对性和实效性

推进普法机制和形式创新,把握好“时度效”。围绕社会热点和民生需求及时有效开展针对性普法,强化“谁执法谁普法”责任制,全面开展“谁执法谁普法”年度履职评议,推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,完善以案释法制度和典型案例发布制度,推动普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程。注重调动社会力量开展公益普法,落实媒体公益普法制度,发展壮大普法讲师团、普法志愿者队伍和普法社会组织,完善在政府主导下以社会运作为主,政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法运作模式。注重运用新媒体新技术开展精准普法,科学研判群众普法需求,建设融“报网端微屏”于一体的全媒体法治传播体系,促进单向式传播向互动式传播转变,使互联网成为普法创新发展的最大增量。

五、积极推进普法与依法治理有机融合

服务高标准打造法治化营商环境,加强知识产权保护,依法推进社会信用体系建设,构建业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督跟踪问效的法治化行业治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,强化“民主法治示范村(社区)”建设及其动态管理,实施基层治理网格“法律明白人”培养工程,完善和落实“一村(社区)一法律顾问”制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,开展依法信访、应急管理、公共卫生安全、扫黑除恶、禁毒、预防电信网络诈骗等方面的普法宣传,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,强化依法治校、依法治企、依法治网,开展多层次多形式法治创建活动,大力提高社会治理法治化水平。推进法治入家,鼓励和推广符合法律法规、体现公序良俗、践行社会主义核心价值观的家风家教,让法治意识和法治信仰在家庭中代代传承。

六、着力完善普法组织保障体系

落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断提升市、区全面依法治市(区)委员会守法普法协调小组和法治宣传教育领导小组履职能力,推动法治宣传教育重点单位履行“谁执法谁普法”主体责任、增强执行能力,形成党委领导下的大普法工作格局。强化基层基础工作,建立普法经费动态增长机制,落实人员配备要求,确保与新时代普法工作发展相适应。建立有效对接省级指标、符合南京实际的阶段性指标体系和常态化责任评价体系,提升评价过程的科学性和评价结果的约束力。各级政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作,向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式,强化监督检查,确保本决议得到贯彻落实。

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